聊城到朔州物流公司专线

随着我国经济社会发展和人民群众生活水平不断提高，冷链物流需求日趋旺盛，市场规模不断扩大，冷链物流行业实现了较快发展。但由于起步较晚、基础薄弱，冷链物流行业还存在标准体系不完善、基础设施相对落后、**化水平不高、有效监管不足等问题。为推动冷链物流行业健康规范发展，**生鲜农产品和食品消费安全，根据食品安全法、农产品质量安全法和《物流业发展中长期规划（2014―2020年）》等，经**同意，提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的*和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻*总书记系列重要讲话精神，认真落实党*、**决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实**、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以体制机制**为动力，以先进技术和管理手段应用为支撑，以规范有效监管为**，着力构建符合我国国情的“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、**”的现代化冷链物流体系，满足居民消费升级需要，促进农民增收，**食品消费安全。
（二）基本原则
市场为主，**引导。强化企业市场主体地位，激发市场活力和企业**动力。发挥**部门在规划、标准、政策等方面的引导、扶持和监管作用，为冷链物流行业发展创造良好环境。
问题导向，补齐短板。聚焦农产品产地“较先一公里”和城市配送“最后一公里”等**问题，抓两头、带中间，因地制宜、分类指导，形成贯通一、二、三产业的冷链物流产业体系。
**驱动，提**。大力推广现代冷链物流理念，深入推进大众创业、万众**，鼓励企业利用现代信息手段，**经营模式，发展供应链等新型产业组织形态，全面提高冷链物流行业运行效率和服务水平。
完善标准，规范发展。加快完善冷链物流标准和服务规范体系，制修订一批冷链物流强制性标准。加强守信联合激励和失信联合惩戒，推动企业优胜劣汰，促进行业健康有序发展。
（三）发展目标
到2020年，初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络，基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系，培育一批具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业，冷链物流信息化、标准化水平大幅提升，普遍实现冷链服务全程可视、可追溯，生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显着提高，腐损率明显降低，*得到有效**。
二、健全冷链物流标准和服务规范体系
按照科学合理、便于操作的原则系统梳理和修订完善现行冷链物流各类标准，加强不同标准间以及与国际标准的衔接，科学确定冷藏温度带标准，形成覆盖全链条的冷链物流技术标准和温度控制要求。依据食品安全法、农产品质量安全法和标准化法，**研究**对鲜肉、水产品、乳及乳制品、冷冻食品等易腐食品温度控制的强制性标准并尽快实施。
（地区卫生计生委、食品药品监管总局、*、地区标准委、地区发展改革委、*、地区*负责）积极发挥行业协会和骨干**企业作用，大力发展团体标准，并将部分具有推广价值的标准上升为地区或行业标准。
鼓励大型商贸流通、农产品加工等企业****地区和行业标准的企业标准。（地区标准委、*、地区发展改革委、地区卫生计生委、*、地区*负责）研究发布冷藏运输车辆温度监测装置技术标准和检验方法，在相关地区标准修订中明确冷藏运输车辆温度监测装置要求，为冷藏运输车辆的温度监测性能评测和检验提供依据。（*、*负责）针对重要管理环节研究建立冷链物流服务管理规范。建立冷链物流全程温度记录制度，相关记录保存时间要**过产品保质期六个月以上。（食品药品监管总局、地区卫生计生委、*负责）组织开展冷链物流企业标准化示范工程，加强冷链物流标准宣传和推广实施。（地区标准委、相关行业协会负责）
三、完善冷链物流基础设施网络
加强对冷链物流基础设施建设的统筹规划，逐步构建覆盖全国主要产地和消费地的冷链物流基础设施网络。鼓励农产品产地和部分田头市场建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施，加强先进冷链设备应用，加快补齐农产品产地“较先一公里”短板。鼓励全国性、区域性农产品批发市场建设冷藏冷冻、流通加工冷链设施。在重要物流节点和大中型城市改造升级或适度新建一批冷链物流园区，推动冷链物流行业集聚发展。加强面向城市消费的低温加工处理中心和冷链配送设施建设，发展城市“最后一公里”低温配送。健全冷链物流标准化设施设备和监控设施体系，鼓励适应市场需求的冷藏库、产地冷库、流通型冷库建设，推广应用多温层冷藏车等设施设备。鼓励大型食品生产经营企业和连锁经营企业建设完善停靠接卸冷链设施，鼓励商场超市等零售终端网点配备冷链设备，推广使用冷藏箱等便利化、标准化冷链运输单元。（地区发展改革委、*、*、*、*、食品药品监管总局、地区*、地区标准委按职责分工负责）